国土空间规划体系形成

9月28日下午，国土规划光明日报智库研究与发布中心（以下简称“中心”）学术委员会成立仪式暨2015中国智库年度发展报告、国土规划中国智库索引系统发布会在光明日报社举办。

以下为意见全文：空间各区人民政府，空间市政府各委、办、局，各市属机构：根据国家分类调控、因城施策的要求，为进一步促进我市房地产市场平稳健康发展，经市人民政府同意，现提出如下意见：一、严格执行限购限贷政策严格执行我市既有的住房限购政策，即本市户籍居民家庭限购2套住房（含新建商品住房和二手住房，下同）。非本市户籍居民家庭能提供购房之日前5年内在本市连续缴纳3年以上个人所得税缴纳证明或社会保险缴纳证明的，体系限购1套住房，体系非本市户籍居民家庭不得通过补缴个人所得税缴纳证明或社会保险缴纳证明购买住房。

严格执行现有差别化住房信贷政策，形成即对贷款购买首套自住住房的家庭和对拥有1套住房并已结清相应购房贷款、形成为改善居住条件再次申请贷款购买普通自住房，执行最低首付款比例30%的规定。对拥有1套住房且相应购房贷款未结清的居民家庭，国土规划为改善居住条件再次申请商业性个人住房贷款购买普通自住房，国土规划最低首付款比例不得低于70%，继续暂停发放家庭购买第三套及以上住房贷款。二、空间加大住宅用地供应力度积极推进土地供给侧结构性改革，进一步增大用地供应力度。

调整土地供应结构，体系根据市场需求，加大住宅供地比例，合理确定租赁住房建设规模，并在年度住房建设计划和住房用地供应计划中予以安排。土地公开出让时，形成采取竞配建、竞自持等多种方式有效控制地价快速上涨。

三、国土规划加强房地产开发企业和中介机构监管加强商品房价格监管，国土规划引导开发企业理性定价，继续对新建商品住房预售价格、现房销售价格实行价格指导，对不接受政府价格指导的项目，暂不核发预售许可证或不予办理交易网签备案。

对取得预售许可或现房销售的房地产开发项目，空间要在10天内一次性公开全部房源并进行销售，空间继续严格执行商品房销售明码标价、一房一价规定，严格按照备案价格对外销售。三是从智库理念走向规范化、体系法治化建设。

四是多主体，形成从单一主体向多元主体转变，包括社会智库这一新主体。五是多领域，国土规划从主要以经济政策研究为主的较为单一的领域转向经济、政治、社会、外交、军事全方位多领域发展。

六是多功能，空间从单一政策研究功能向智库政策研究、解读、评估等多功能转变。七是确立适合于智库科学运行的新体制，体系鼓励和支持民间智库健康发展，推动体制内和体制外共同发展。